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新邱區人民政府辦公室關于印發新邱區2019年度地質災害防治方案的通知
時間:2019-08-02 【字體: 】  【打印】 【收藏】 【關閉】
 新政辦發〔2019〕30號
長營子鎮政府、各街道辦事處,區政府各部門,駐區各單位:
    經區政府同意,現將《新邱區2019年度地質災害防治方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                       阜新市新邱區人民政府辦公室
                                              2019年5月22日 
新邱區2019年度地質災害防治方案
           
    為科學防治地質災害,最大限度減少和避免地質災害造成的損失,保障全區經濟社會全面協調可持續發展,根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《遼寧省人民政府關于加強地質災害防治工作的實施意見》(遼政發〔2012〕30號)和《關于印發<阜新市2019年度地質災害防治方案>的通知》(阜自然資發〔2019〕137號)要求,結合全區地質災害防治工作實際和2019年地質災害氣象風險趨勢預測,為做好年度地質災害防治工作,特制定本方案。
    一、新邱區地質災害概況
    (一)新邱區地質災害總體概況
    新邱區地質災害類型主要有滑坡、泥石流、地面塌陷等。目前,全區已調查出地質災害隱患點4處,其中滑坡3處,地面塌陷1處,新邱露天采坑、東西排土場是地質災害多發、易發區域。
    (二)2018年地質災害災情
    2018年新邱區未發生突發性地質災害,沒有人員傷亡和經濟損失。
    二、2019年地質災害趨勢預測
    (一)2019年度降水趨勢預測
    受全球氣候變暖影響,極端天氣事件頻發,預計2019年(特別是汛期)市區有可能出現強降雨,誘發崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害。全區各部門單位要密切關注氣象預報和地質災害預報,加強防范,切實做好防災減災工作。
    (二)地質災害趨勢預測
    根據地質災害易發程度并結合2019年降水量預測,得出如下結果:
    1.2019年新邱區地質災害發生總體趨勢與常年相近,但由于局部地區強降雨仍可能誘發地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害。
    2.2019年地質災害高發期為6—9月份。
    3.礦區及礦區公路沿線滑坡、崩塌、泥石流災害爆發快、危害大,直接威脅地質災害隱患區人員生命和各種設施安全,應予以重視。
    三、2019年度地質災害防治工作重點
    (一)重點防范期
     2019年新邱區地質災害重點防范期為:6月1日—8月31日。
    (二)重點災害類型和防范區域
    新邱區常見的災害類型有地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等,由于新邱區礦區比重大,露天礦山開采多,礦山發生滑坡、崩塌、泥石流的幾率較大,突發性較強。
    通過對歷年地質災害發生情況的分析,確定新邱區各類地質災害重點防治區為:
    地面塌陷重點防治區:新邱區中南公路沿線、趙家溝村興合西三合屯、新邱區常家酒廠。
    崩塌、滑坡重點防治區:新邱區中南公路沿線、露天煤礦坑下開采排土區、新邱區東、西排土場。
    泥石流重點防治區:新邱露天煤礦坑下開采排土區、新邱各洗煤廠尾料堆放場、新邱區南部山區。
    (三)地質災害重點威脅對象
    礦區及礦區公路沿線發生滑坡、崩塌、泥石流災害爆發快、危害大,直接威脅隱患區人員和各種設施的安全,尤其對礦區人民生命安全威脅最大,應予以重視。
    四、地質災害預防措施
    (一)加強領導,分工負責,屬地管理,明確責任
    長營子鎮及所屬各村、街道辦事處,各部門單位主要負責人要對本地區地質災害防治工作負總責,切實加強對地質災害防治工作的領導。自然資源新邱分局將會同區農業農村局、區煤炭工業轉型局、區應急局、區住建局、區教育局等部門按照各自職責,在汛期來臨之前,對各自職責范圍內的地質災害隱患點進行全面排查和部署,把地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人,并予以通告,真正做到領導到位、責任到位、措施到位,最大限度地減少地質災害造成的損失。
    (二)制定地質災害應急預案,組織建立應急指揮系統
    各相關部門要根據《新邱區突發性地質災害應急預案》分工要求,制定本部門突發性地質災害應急預案,建立應急指揮系統,明確部門職責,做好相關準備工作,提高地質災害應急反應能力,將地質災害造成損失降到最低程度。
    (三)主要防治措施
    1.各有關部門要加強對地質災害防治工作的領導。汛期要有專門人員24小時值班,責任到人、值班到位,建立地質災害應急處理和報告制度。按照發放的地質災害防災工作明白卡和地質災害防災避險明白卡做好本單位地質災害防治工作。如遇突發滑坡、塌陷等地質災害,要及時組織搶險救災,并將災情迅速上報自然資源新邱分局。建立防災組織系統網絡,以預防為主,形成群監、群防、群管責任體系,將災害造成的損失降到最低限度。按照《阜新市2019年度地質災害防治方案》的要求,在汛期建立“三查”制度,即汛前排查、汛中巡查、汛后核查。各街道、長營子鎮應分別對確定的本區域內的地質災害隱患點進行“三查”工作。
    2.長營子鎮、各行政村及各采礦單位要對居住區周圍、道路兩側及露天采石開礦邊坡危巖體進行清理,并對不穩定斜坡采取擋護等處理措施;對礦山采空塌陷區,有關部門應在其周邊設立警示牌,對在該區內及附近居住、活動的人員要加強地質災害防治知識的宣傳,對各類建筑物采取加固措施;地質災害區所在地有關單位要加強監測、巡查,發現地面、巖土體出現裂縫并變寬現象,要及時劃出危險區,并組織受威脅群眾撤離;緊靠山體的村莊,遇暴雨天氣時要派出專人在山上巡查,發現山體裂縫、巖土體掉塊、獨立石塊被強烈沖刷松動現象,要及時報警并組織危險區內的群眾撤離;各有關部門要對轄區內的地質災害認真開展調查,對受災害威脅或存在較大安全隱患的住宅區要積極做好搬遷規劃,盡早組織實施;按照《遼寧省建設項目地質災害危險性評估管理辦法》(遼國土資發〔2007〕42號)要求,在地質災害易發區內進行各類工程建設活動前,應進行地質災害危險性評估,防止人為破壞地質環境產生新的地質災害或避免已有地質災害對工程造成破壞。
    3.自然資源新邱分局要根據《轉發關于印發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災明白卡的通知》(遼國土資辦發〔2003〕28號)要求,將地質災害防災工作明白卡和地質災害防災避險明白卡發放至地質災害防治負責單位、負責人和受地質災害威脅的群眾手中。
    4.成立新邱區地質災害應急指揮部辦公室,設在自然資源新邱分局,負責日常地質災害應急處置工作。區地質災害應急指揮部辦公室汛期值班室聯系電話:2860007(日常)、2690850(休息日、夜間)。